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行政审批系统解决方案

来源:珠峰科技 作者:zfkjgw.com 发表于:2014-11-22 20:15  点击:
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一、行政审批系统结构流程图
行政审批系统解决方案
行政审批系统计结构图
    行政审批系统解决方案电子化、网络化的成熟解决方案,适用于垂直的多级政府部门联合行政审批。可以满足各种业务模式的需要,例如,网上下载表格、网下申报、网下办理;网上申报、网下办理;网上申报、网上审批等,系统可以迅速响应政府业务流程的变化。
  珠雅峰尚行政审批系统是实现各级政府行政审批业务处理信息化、电子化而开发的软件系统,运用行政审批系统,实施行政审批系统解决方案能够帮主实现政府内部、政府之间、政府与企业以及政府与公众之间的审批流程自动化,优化行政审批程序,实现行政审批工作的高度信息化和集成化,通过互联网为企业用户和社会公众提供一站式服务,从而加强政务公开力度,提高办事效率和政务服务水平。
 
二、行政审批系统解决方案市场需求
 
     网上行政审批系统建设是电子政务建设的主要内容之一。系统的实现最终将打破时间、空间的制约和部门之间的界线,实现部门间的互联互通与资源共享。它的实施将对改变政府形象、优化政府管理机制、提高办公效率具有重要的意义;对从管理为主向服务为主的政府职能转变起到积极的推动作用;将更好地服务于社会,以统一窗口向社会提供高效的管理和服务;为政务公开提供一个重要的手段,有助于建设一个高效廉洁的政府。
 
三、行政审批系统介绍
 
    (一)行政审批系统结构及特点
  行政审批系统理念清晰、技术成熟、结构合理、功能完整、适应性强、运行稳定。具有网上咨询、表格下载、申报、智能调度、网上办理、状态和结果反馈、状态和结果查询、信息查询和统计、监督等功能。系统应用支撑平台提供的各种定制和维护功能,可以迅速响应政府业务流程的变化。
行政审批系统组成: 
    系统由网络平台层、应用支撑平台层和应用功能层、以及系统安全体系组成。
行政审批系统模块:
    法律法规查询、档案管理、信息采编与刊物、通用信息、案件审理、党风廉政管理、办公自动化、业务管理、业务工具和辅助决策。
行政审批系统功能:
    1、用户注册、用户认证:支持用户名密码、CA数字认证两种方式;
    2、信息咨询:提供大量企业登记注册信息供用户查询,提供全文检索功能;
    3、网上申报;
    4、智能任务分配:根据业务的规则,将各申请分配到不同的办理分局去办理;
    5、审批处理、审批状态查询;
    6、各种业务数据的查询统计;
    7、信息发布:提供方便的信息发布管理,在内网由具有权限的人员进行信息发布,外网即可及时展现该信息;
    8、在线交流:提供在线交流方式,方便公众工作人员交流。
    9、领导监督;
    10、系统维护:提供分级用户管理,减轻系统管理员负担,提高工作效率;
    11、日志管理:系统提供详尽的日志管理。
主要特点:
    1、可以适应多种业务模式。
    网上下载表格、网下申报、网下办理;
    网上申报、网下办理;
    网上申报、网上审批等。
    2、系统可以迅速响应政府业务流程、组织结构、人员、角色等的变化。
 
    (二)珠峰科技行政审批系统特色
  珠雅峰尚行政审批系统开发在体系结构上采用平台化架构,其构架包含了项目定义、项目受理、审查审批、数据信息交换、审批项目的反馈及评价等平台。珠峰科技行政审批系统解决方案能够实现对社会企业或个人申请项目的安全、扩展、先进、稳定的行政受理与审批。
  珠雅峰尚行政审批系统开发采用了先进的行政审批处理技术,具有与时俱进的创新性:
    (1)项目模型技术,即通过建立项目参数模型,解决省、市、县、乡(镇)的行政项目联动办理过程中的难题。
    (2)流程化处理技术,就是对行政审批流程进行分类,分为普通许可、特许、核准、认可、登记的五类办件项目,进行分类整合处理。
    (3)一表制技术,实现对内、外资企业的证照申请、办理的一表受理,全程同步审批的创新服务模式。
    (4)平台化技术,将所有的审批项目放在软件或者在线网络平台上处理,建设内网审批平台和互联网申请与受理平台,企业或个人可以直接在网上申请,审批人员则能够在部门内审平台上进行受理、梳理。
行政审批系统解决方案
 
四、珠雅峰尚行政审批系统解决方案
 
   珠雅峰尚凭借对电子政务系统及其行政审批系统建设方案的研究,针对国内行政审批服务的实际需求,推出适应各类政府单位应用模式的行政审批应用软件。为政府内部的协同作业的实现,提高办事效率、增加工作的透明度,实现“一站式”服务提供助力。行政审批系统解决方案行的政审批流程设计:
行政审批系统解决方案
(一)珠雅峰尚行政审批系统解决方案整体设计
    1、初始设置
  珠雅峰尚行政审批系统解决方案设计之初要对系统进行初始设置,第一步是对公共资源进行管理配置,主要包括:组织机构、审批事项、工作流程、收费标准和收费过程、节假日管理等。
    2、应用规划
    行政审批系统解决方案的应用规划包括对行政审批过程中的表单、工作流、文件库、查询和报表进行设计。
    (1)表单设计  
  珠雅峰尚行政审批系统解决方案为实现表单设计的可视化,可以多元素设计表单,同时,行政审批系统提供了多种表单模板、表单功能插件,用户可以根据应用需求自定义表单的风格和功能。
    (2)工作流设计  
    行政审批系统解决方案有强大的工作流图形化管理工具,通过图形拖拉操作定义各种复杂业务流程。同时,工作流系统支持包括:直流、分流、条件流、辅流、并流、流程嵌套、自由流程以及独创的“等价流程”等多种流转方式。工作流系统提供了强大的计时系统,同一流程支持多个计时系统活动,满足了行政审批业务对计时的严格要求。
    (3)文件库设计 
  珠雅峰尚行政审批系统解决方案为设计了基于互联网的文件库规划和设计工具,审批工作人员便可精确、快速地规划和设计出贴近实现需求的文件库管理应用。文件库设计包括:存储结构、权限体系、表现风格等。
    存储结构:行政审批系统组织和管理行政项目文件,以文件夹树的方式,更为直观地组织和展现文件间的逻辑关系。
    权限体系:分为横向和纵向。横向权限体系包括文件库权限、文件夹权限和文件权限;纵向权限体系包括管理者、编辑者、作者、读者。
    表现风格:行政审批系统解决方案方便地对文件列表的显示内容、外观布局、排列规则、升降排序等进行设计。
    (4)查询设计 
    除了全文检索外,还设置了依托于互联网的查询设计器,满足不同业务的个性化应用需求。珠峰科技行政审批系统解决方案对查询功能设计了范围、条件、输出项目、输出方式等的自定义查询方式,可以实现跨业务查询和模板查询。即通过定义查询范围,跨数据库和业务的数据查询;同时可以设计模板查询,实现一次设置、多次使用。
    (5)报表设计 
  珠雅峰尚行政审批系统解决方案为报表设计提供,强大的智能报表引擎,能够实现WEB报表的制作,预览,打印等功能;并支持各种报表类型,如:普通列表、主从报表、明细报表、交叉报表、组合报表、图表报表;同时可以轻松实现各种办件数目的统计,如:日、周、月和年的统计报表,并且以多种报表方式显示出来:日、月办件变化曲线图等。
 
(二)具体实施过程
  珠雅峰尚行政审批系统解决方案实现平台化的行政审批,为行政审批的通过各种平台化技术与工具。
行政审批系统解决方案
    1、在线服务平台
    (1)一站式的在线公共服务平台
    a、通过网上服务系统,企业和个人能够随时、随地了解网上审批程序,提交项目审批申请和所需材料,查看审批状态及结果,或通过互联网与政府办事人员进行必要的信息沟通。项目申请人员填报、提交相关材料后,该项目申请将自动进入政府审批环节,按照预先设定的工作流程和条件,送至相关部门和办事人员审批处理。
    b、行政服务中心网站
    提供信息发布和公众诉求、反馈入口、审批入口、绩效评价入口。
  政务公开:信息发布、动态专题、在线调查、行政绩效发布、滚动播出办件结果。
  互动交流:热线电话与领导信箱、工作评议、问题答疑、市民论坛、网上投诉。
  网上办事:用户注册、办事指南、办理申请、办理过程查询、办理结果通知、提供公众入口、提供“一网式审批入口”、提供绩效评价入口。
    c、窗口及网上受理
    公众通过行政服务大厅窗口或行政审批网站等渠道申报,实现预约、登记、用户资料提交、预审、补办件、自动分发、受理告知、分类管理、上报件管理、统计查询、承诺单打印、证照打印、审批信息公告等功能。
    (2)触摸屏系统
    通过触摸屏显示子系统,可以方便地进行人机交互。行政审批系统需要提供行政审批中心的形象宣传、业务查询。明确审批项目的内容、条件、程序、收费标准和时限。对于已受理的办件,还可以通过办件编号和密码查询到办件的详细信息,以便于申办人可以及时地了解办件的进展情况。如果在承诺期限以前办结,通过本系统可以方便快捷地查询到办理结果,提醒申请人申报的审批事项已提前办结。
    (3)语音查询系统
    行政审批系统需包括语音查询平台,申请人足不出户,只需拨通行政审批中心的热线电话,就可以了解有关的办事指南、查询到办件的处理情况。
    (4)消息通知系统
    通过手机短信、网站、触摸屏、电子显示大屏等多种信息化手段为用户提供提醒、催办、公布等多方面的信息服务,方便申请人随时随地了解到办件的进展情况。
    在线通知:将办件通知发送到申报人的在线申报窗口,申报人登录系统后即可看到该通知。
    电子邮件:将办件通知发送到申报人注册的电子邮箱中。
    手机短信:将办件通知发送到申报人注册的手机上。
    (5)排队叫号系统
    排队叫号系统主要是为了解决公众服务场所的客户排队问题,客户进入大厅后,只要抽取一张号票,就能安心坐等服务人员全心的服务,不仅免除站立之苦,也不用担心失去在队列中的位置,并且不再因为拥挤、个别人的插队而发生争吵。
    2、窗口管理平台
    系统提供了窗口受理申报的功能,包括收件、发件、退件和补件等。窗口受理和网上受理构成了完整的行政审批系统入口,是实现行政审批办公自动化和管理信息化的基础
    3、协同审批平台
    协同审批平台为窗口人员、职能处室、监督处室和各级领导提供了一个进行协同工作的平台,不同角色的人员通过该平台完成所有申报事项的受理、审批、监督和决策。各种审批工作按办理状态和角色需要分为:待办件、已办件、督办件、跟踪件。
    4、效能监督平台
    (1)办件过程监督
    各部门相关领导可以在“办件监督”中对办件过程进行实时监控,了解每个申报项目的办理情况,并可对超期未办件进行督办催办。
    (2)办件查询统计 
    可对审批项目进行分类统计、年度计划统计、类型统计,也可以由用户自定义时段进行项目统计。
    (3)异常统计分析
    包括审批事项过程总补件退件率、审批事项过程补件原因分析表、审批事项过程不予受理原因分析表,在领导的工作台帐上显示,并可跟踪查询异常件清单和异常件的详细信息。
    (4)办件效率统计
    对各部门、窗口办件的办理情况进行统计和记录,并根据办理情况自动对各部门、窗口进行打分。例如根据办结时限方面的规定,如果提前办结,则对该窗口(或部门)进行加分;如果无故逾期办结,则对该窗口(或部门)进行减分。
    5、数据交换平台
    通过内外网行政审批数据交换平台,将企业或个人在外网提交的申请资料和信息等数据安全的过渡到内网数据库,通过内网的行政审批系统完成复杂的行政审批事务;最后再通过内外网数据安全交换平台将审批的结果发布到外网门户数据库,供公众查询。构建安全可靠、规范、标准的信息交换系统,实现各部门业务系统与行政审批平台的数据共享与整合。
    6、珠峰科技行政审批系统解决方案还对机构和人员,以及日志设计了管理办法。
  机构和人员管理,包括内部用户管理、外部用户管理、系统角色管理和组织机构管理。
  日志管理,即对整个系统运行过程进行日志记录,包括系统的各种操作状态、系统出错信息等,有利于系统的管理、维护工作。
 
五、行政审批系统解决方案实施的效益
 
    1、方便公众办事:开创全天候非接触政务服务模式,实现“零距离”服务,缩短办理期限。
    2、反馈及时,实现良好的互动性:办件通知及时多样,公众可以随时查询办理情况,提高公众对行政审批机关的的满意度。
    3、政策法规及时发布,各项审批的要求和程序公布,促进了政府机关政务公开,提高公共服务质量。
    4、建设统一的审批文档库和审批办公系统,实现了证照共享、跨部门多岗位的协同工作,提高办事效率。
    5、加强工作管理,提高监管水平:杜绝工作推诿和职权滥用现象,加强勤政廉政建设,加强过程监控与督办,方便领导监管;改进管理方式和管理手段,更好地履行政府职能,促进依法行政


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